在中國聚氨酯工業協會制定的發展規劃中，五年后聚氨酯材料應用率將達到保溫材料的50%左右。由于有機保溫材料占據市場90%的市場份額，如果嚴格按照“65號文”執行，幾乎沒有材料可以滿足要求，因此，2012年12月3日，公安部撤銷了“65號文”，為有機保溫材料松綁。
聚氨酯是當代最佳節能保溫材料，因其使用壽命長、保溫效果好、耐溫性能強以及節能環保而被普遍應用于建筑保溫以及建筑防火等領域，在建筑保溫材料市場中占據相當大的份額。
但是，目前出現了一個令人尷尬的問題，就是與同樣是保溫材料的聚苯板相比，其成本價要高于聚苯板。以B1級保溫材料計算，聚氨酯保溫板材料是1800元/立方米，而XPS是650元/立方米，EPS是550元/立方米。再加上行業內外出現的惡性競爭，導致聚氨酯在中國保溫材料市場占有率不到10%。
目前，我國的保溫材料市場主要以發泡EPS和XPS(以下統稱聚苯乙烯材料)等為主，多數產品生產商通過在原材料中添加阻燃劑來提高保溫材料的防火性能。其中，生產上述保溫材料的主要原料是六溴環十二烷(HBCD)，一種在絕緣、紡織和電子領域常用的阻燃劑。但2013年5月，聯合國《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(POPs)投票一致通過一項禁令：在全球范圍內禁止生產和使用六溴環十二烷(HBCD)。
六溴環十二烷(HBCD)是一種高溴含量的脂環族添加型阻燃劑，目前主要用于EPS發泡聚苯乙烯，聚丙烯、環氧樹脂、硅樹脂和其它苯乙烯樹脂中。但同時，它們也能夠長時間地存在于環境中，并在生物組織中積聚，對人體健康可能的影響。中國阻燃學會副秘書長、北京工商大學副教授錢立軍表示，HBCD是一種新型的持久性有機污染物(POPs)，是外墻保溫材料中的隱形殺手，具有致癌、致畸等惡劣影響。
在眾多專家看來，聚氨酯不僅具有良好的絕熱、阻燃、隔音功能，還有綠色、環保、節能等功效，是目前市場上有害保溫材料的最佳替代品。特別是在政策對有機保溫材料松綁后，聚氨酯的發展更進入一個快速階段。
2010年上海大火之后，2011年3月4日，公安部發布了《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》(公消[2011]65號，俗稱“65號文”)，規定了民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。
原中國聚氨酯研究所所長楊宗焜教授指出，建筑保溫產品中有機材料是達不到A級，而作為有機材料的聚氨酯不做復合處理，最多能達到B1級(難燃)。這意味著，在“65號文”之下，聚氨酯建筑保溫材料無法上墻。
由于有機保溫材料占據市場90%的市場份額，如果嚴格按照“65號文”執行，幾乎沒有材料可以滿足要求，因此，2012年12月3日，公安部撤銷了“65號文”，為有機保溫材料松綁。
北京市建筑科學研究院教授級高級工程師涂逢祥指出，聚氨酯綜合優勢比較明顯，如比較薄、保溫效果也很好，因此聚氨酯行業有著廣闊的前景。
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